ما الذي سيحدد مصير «COP30»؟.. 5 أسئلة حاسمة وأجوبتها
يعود مؤتمر المناخ إلى جذوره البرازيلية، محاولاً رسم مسار حاسم لخفض الانبعاثات يوازن بين الجوانب المالية والعلمية والأخلاقية لأزمة المناخ.. فهل ينجح في مهمته؟
انطلق مؤتمر الأطراف الثلاثين (COP30) للمناخ رسميا أمس الإثنين، وهو المؤتمر الثلاثين للأطراف بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)، وهي المعاهدة الموقعة عام 1992 في ريو دي جانيرو، والتي تُلزم العالم بـ”تجنب تغير المناخ الخطير”، دون تحديد آلية لذلك.
وهذا العام، يعود مؤتمر الأطراف إلى جذوره في البرازيل لأول مرة في مدينة بيليم الأمازونية.
ولدى المضيفين البرازيليين جدول أعمال حافل، يتضمن 145 بندًا منفصلًا، وقرروا البدء مبكرًا، بحدث تمهيدي يُسمى قمة بيليم للمناخ.
ودُعي قادة العالم إلى هذا الحدث الذي استمر يومين، والذي عُقد يومي الخميس والجمعة 6 وإنفو/
إنجاز إماراتي جديد
أسواق الأصول الرقمية تتألق7 نوفمبر/تشرين الثاني في بيليم قبيل إنطلاق COP30، في محاولة لتشجيع فرق التفاوض على التخلي عن مواقفهم المتصلبة واتخاذ إجراءات جريئة خلال مؤتمر الأطراف نفسه.
وتستعرض صحيفة الغارديان ضمن هذا التقرير، اهم النقاط التي سيناقشها مؤتمر الأطراف هذا العام، وقدمت التقرير في صورة اسألة وأجوبة.
ما هي تعهدات المساهمات المحددة وطنيًا (NDCs) ولماذا تخلفت الدول عن مواعيدها النهائية؟
يأتي مؤتمر الأطراف هذا العام في مرحلة حاسمة من دورة اتفاقية باريس لعام 2015، التي تُفصّل “كيفية” تطبيق اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ من خلال إلزام كل دولة بوضع خطة وطنية بشأن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
وتُعرف هذه الخطط باسم “المساهمات المحددة وطنيًا” (NDCs)، ويجب مراجعتها كل خمس سنوات.
وانقضت الآن دورتان من “المساهمات المحددة وطنيًا” – الأولى في باريس، والثانية جُمعت عام 2021 في قمة مؤتمر الأطراف السادس والعشرين في غلاسكو (التي تأجلت من عام 2020 بسبب جائحة كوفيد).
وفي الدورة الأولى، وضعت الدول أهدافًا، معظمها مرتبط بعام 2025، والتي كانت ستسمح بارتفاع درجات الحرارة بأكثر من 3 درجات مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة، متجاوزةً بكثير هدف 1.5 درجة مئوية الأكثر صرامة في معاهدة باريس.
وبحلول مؤتمر الأطراف السادس والعشرين، كان أداء الدول أفضل قليلاً، وباستخدام آلية “الترسيخ” في اتفاقية باريس، التي تسمح بتشديد المساهمات المحددة وطنياً، شُجِّعت الدول على العودة إلى مؤتمرات الأطراف المستقبلية بخطط أكثر صرامة.
ومع ذلك، لم يفعل ذلك سوى عدد قليل خارج الدورة الخمسية.
وكان من المفترض أن تكون مساهمات هذا العام المحددة وطنياً هي التي تتوافق مع 1.5 درجة مئوية، لأن العلماء حذّروا مراراً وتكراراً من ضرورة انخفاض الانبعاثات بسرعة في عشرينيات القرن الحادي والعشرين للبقاء ضمن الحدّ الحاسم.
وكان من المفترض أن يكون الموعد النهائي لتقديم المساهمات المحددة وطنياً، وفقاً لأحكام اتفاقية باريس، هو فبراير/شباط.
لكن قلة من الدول التزمت بذلك، وأعلنت الأمم المتحدة أن المنظمين سيكونون سعداء إذا تم تقديم الخطط قبل مؤتمر الأطراف الثلاثين بدلاً من ذلك.
ومع بداية مؤتمر الأطراف الثلاثين، كانت معظم الدول الكبرى قد قدّمت مساهماتها المحددة وطنياً، لكن الصورة لا تزال قاتمة.
ووفقًا للأمم المتحدة، ستُخفّض الخطط المُقيّمة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنحو 10% بحلول عام 2035 – وهي نسبة بعيدة كل البعد عن نسبة التخفيضات البالغة 60% اللازمة بحلول ذلك التاريخ، لضمان فرصة معقولة للبقاء ضمن حدود 1.5 درجة مئوية.
وستؤدي هذه المساهمات المحددة وطنيًا إلى ارتفاع في درجات الحرارة بنحو 2.5 درجة مئوية، إذا تم تحقيق جميع الأهداف الواردة فيها، أو 2.8 درجة مئوية إذا تم احتساب الأهداف التي تتضمن تدابير سياسية واضحة فقط.
وتتمثل مهمة البرازيل، بصفتها رئيسة مؤتمر الأطراف، في رسم مسار واضح من مؤتمر الأطراف الثلاثين إلى خفض الانبعاثات اللازم لعالم لا يتجاوز 1.5 درجة مئوية، مع توضيح كيفية تعزيز هذه المساهمات المحددة وطنيًا غير الكافية من خلال إجراءات عملية تُستبدل فيها الطاقة النظيفة بالوقود الأحفوري.
هل يُمكن للعالم البقاء ضمن حدود 1.5 درجة مئوية؟
ألزمت اتفاقية باريس، المُوقّعة قبل 10 سنوات، الدول بهدف “الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة”.
ويبدو هذا الأمر مستبعدًا بشكل متزايد، إذ تجاوز متوسط درجات الحرارة العالمية هذا المستوى لعامين متتاليين.
وهذا لا ينفي هدف باريس، لأنه سيُقاس على مدى فترة أطول بكثير، ولكنه يُرسل إشارة مُقلقة.
ويخشى العلماء من أن يُؤدي ارتفاع درجات الحرارة إلى سلسلة من نقاط التحول التي قد تُعزز اتجاه الاحترار وتُعطيه زخمًا لا يُمكن إيقافه.
وقد يكون من الممكن تجاوز هدف 1.5 درجة مئوية ثم خفض درجات الحرارة، لكن هذا سيكون صعبًا وقد يتطلب استخدام تقنيات غير مُثبتة لالتقاط الكربون وتخزينه وإزالته، والتي تسحب الكربون من الغلاف الجوي.
وأفضل طريقة لتحقيق ذلك هي تقليل ارتفاع درجة الحرارة إلى أدنى حد، وجعل هذا التجاوز في أقصر وقت ممكن، وهذا يعني خفض انبعاثات الكربون في أسرع وقت ممكن الآن.
هل ستُقدم الدول الغنية تمويلًا للمناخ للدول الضعيفة؟
كان مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون، الذي عُقد العام الماضي في باكو، أذربيجان، هو مؤتمر الأطراف المالي، حيث ناقشت الدول لأول مرة حجم المساعدة التي ينبغي أن تُقدمها الدول الغنية للدول الفقيرة.
ولم يكن الهدف السابق البالغ 100 مليار دولار سنويًا اعتبارًا من عام 2020 محل نقاش، ولكن تم اعتماده في مؤتمر الأطراف الخامس عشر في كوبنهاغن عام 2009.
وبعد أسبوعين من المرارة والعداء، توصل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون إلى نفس النتيجة التي تم التنبؤ بها قبل بدايته بوقت طويل، وهي هدف شامل يبلغ 1.3 تريليون دولار سنويًا، وهو تدفق الأموال إلى الدول النامية بحلول عام 2035، من مصادر عامة وخاصة متنوعة، بالإضافة إلى تعهد من الدول المتقدمة بتقديم 300 مليار دولار بشكل مباشر.
وتركت الانقسامات والنزاعات والمشاحنات غير اللائقة التي شهدها مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين مرارةً لدى الكثيرين، وهو ما حاولت البرازيل تبديده.
وكان جزء من هذا الجهد إعداد خارطة طريق من باكو إلى بيليم لتحقيق هدف 1.3 طن، وهو تقرير مشترك صادر عن رئاستي مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين ومؤتمر الأطراف الثلاثين، ونُشر قبل أيام قليلة من انطلاق مؤتمر الأطراف الثلاثين.
ويتضمن التقرير أكثر من 50 توصية، ليست أي منها مُلزمة لمؤتمر الأطراف الثلاثين، ولكنها ستشكل أساسًا للمناقشات.
وتشمل هذه التوصيات جمع الأموال من الدول ذات الأنشطة عالية الكربون، مثل فرض رسوم على المسافرين الدائمين ووسائل النقل.
هل ستوافق الدول على التخلي عن الوقود التقليدي؟
في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في دبي عام 2023، اتفقت الدول لأول مرة على “التحول عن الوقود التقليدي”، ولم يُحدد موعدٌ للتخلي التدريجي، ولم تُقدم أي تفاصيل أخرى، لكن القرار مثّل المرة الأولى التي يُعالج فيها السبب الرئيسي لأزمة المناخ في نتائج مؤتمر الأطراف.
وما إن استقرت الأمور حتى بدأ معارضو الاتفاق من الدول النفطية بمحاولة نقضه، وأشاروا إلى أنه ليس قرارًا ملزمًا، بل مجرد خيار ضمن قائمة خيارات، وأنه لا ينطبق بالضرورة على جميع أنواع الوقود التقليدي.
وفي العام الماضي، حاول مؤيدو “الانتقال للوقود الاخضر” تعزيزه بقرار إضافي في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، لكنهم فشلوا، ويعود ذلك جزئيًا إلى طريقة تعامل رئاسة أذربيجان مع القضية.
وهذا العام، يريدون إعادته، لكن الرئاسة البرازيلية حذرة، وأبدت عشرات الدول اعتراضاتها في بعض المحافل، لأن القضية شائكة.
وتخشى بعض الدول النامية التي تمتلك رواسب نفطية وغازية من منعها من استغلالها وتريد التخلص من التوصية، بينما يتحفظ آخرون مؤيدون للقرار، مجادلين بأنه قد تم حسمه في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، وسيكون من الخطر إعادة فتحه.
ولكن العديد من المؤيدين يخشون أنه إذا لم يُتقدم بخطة تُوضح كيفية تحقيق ذلك، فإن “الانتقال من الوقود التقليدي” سيبقى مجرد وعد غامض ذي قيمة ضئيلة.
وسيتعين على البرازيل إيجاد طريقة ما لتجاوز هذه التحديات، وقد يكون أحد الحلول إنشاء منتدى يُمكن للدول من خلاله التعبير عن مخاوفها بحرية ودون ضغوط، وسيستغرق ذلك عدة سنوات في ظل الرؤساء المتعاقبين لمؤتمر الأطراف لوضع خطة للانتقال من الوقود التقليدي، بدلاً من العناء لإيجاد حل في غضون أسبوعين.
هل يُمكن للبرازيل إنشاء صندوق لإنقاذ الغابات؟
غابات الأمازون المطيرة موجودة في كل مكان في بيليم، ولا سيما في طقس هذه المدينة الممطرة.
ولقد استقطبت البرازيل قادة العالم إلى هنا لسبب وجيه، المشروع الرائد للرئيس لولا دا سيلفا لمؤتمر الأطراف الثلاثين هو “مرفق الغابات الاستوائية للأبد”، وهو صندوق سيستخدم الضخّات النقدية الأولية من حكومات الدول المتقدمة لجمع الأموال من القطاع الخاص والأسواق المالية، لإنفاقها على مشاريع تساعد الحكومات والمجتمعات المحلية على الحفاظ على غاباتها الحالية، بدلاً من استغلالها لتحقيق مكاسب قصيرة الأجل.
ويأمل لولا في جمع 25 مليار دولار من التمويل الأولي، والذي سيُستخدم لإنشاء صندوق بقيمة 125 مليار دولار.
لكن المشروع واجه بعض الصعوبات، ومن المرجح أن تُقدّم ألمانيا مليار يورو، وتدعم النرويج الصندوق بمبلغ مماثل.
ولكن الولايات المتحدة لن تُساهم الآن في عهد دونالد ترامب، وقد خيبت المملكة المتحدة آمال الدول المضيفة برفضها المساهمة النقدية في هذه المرحلة، على الرغم من كونها أحد الأطراف الرئيسية في المراحل الأولى من تصميم الصندوق.
aXA6IDQ1LjE0LjIyNS4xMCA= جزيرة ام اند امز
